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北京拟规定业主委员会每两年换1/3委员

时间:2018-07-11 18:15来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
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  本报讯 (记者马力)今后,业主如不交存专项维修资金、拒付物业费,业主大会可对其选举权、表决权予以限制。昨天,北京市住建委公布《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》的征求意见稿,向社会公开征求意见和建议。

  修改规则配套新物管办法

  2008年底,北京曾公示实施了《业主大会和业主委员会指导规则(试行)》。市住建委相关负责人表示,此次是按照今年十一将实施的《北京市物业管理办法》,对原先的指导规则进行修改和丰富。从业主大会的发起筹备、到业主大会的成立、首次业主大会召开,到业主大会如何履行职责,并对街道、乡镇的指导职责也进行了规范。

  “围绕着业主大会启动难、筹备难、备案难、决策难、换届难问题,《物业管理办法》提出了解决的措施。《指导规则》也是围绕着这‘五难’,确定了具体的操作细则。而且,由于《物业管理办法》的篇幅有限,有些在《办法》中无法体现的条款,这次也纳入到《指导规则》中。”这位负责人说,《指导规则》将作为《物业管理办法》的重要配套政策,配合《办法》一起实施,将成为业主大会、业主委员会成立和活动的具体操作规程。

  业主大会备案禁收费用

  启动难、筹备难、备案难,是很多业主大会成立时遭遇的难题。

  为解决启动难,《指导规则》中确定了双启动的原则。已交付业主的房屋面积达建筑物总面积50%以上的,开发商应向街道、乡镇报送筹备首次业主大会会议所需的资料,推荐业主代表作为临时召集人,召集5%以上业主向街道、乡镇申请成立业主大会。同时,5%以上的业主也可自行向街道、乡镇提出成立业主大会的书面申请。

  对于备案难问题,《指导规则》拟规定,首次业主大会召开并形成决议后,业委会要在30日内,持相关材料到街道、乡镇备案。材料齐全的,街道、乡镇要当场备案,备案不得收取费用。

  是否限权由业主大会决定

  《指导规则》拟规定,业主有损害业主共同权益行为的,包括不交存专项维修资金、拒付物业服务费用和其他应当分摊的费用等,业主大会可在管理规约和业主大会议事规则中对其选举权、表决权的行使予以限制,并向街道办、乡镇人民政府予以说明。

  市住建委相关负责人表示,这并非代表业主拒交物业费就一定会被限制选举权和表决权。“这只是在规范性文件中,给予了业主大会这项权利。但实际操作中,体现的还是业主自治的原则。是否进行限制,是通过管理规约、业主大会议事规则等业主的共同约定来决定的。而且《指导规则》用的是‘可以’的字眼,是否限制是业主大会来决定的。”

  提示:《指导规则》征求意见时间为8月13日至8月27日,社会各界可通过市住建委网站()提出意见和建议。

  1 破解业委会换届难

  业委会每两年换1/3委员

  《指导规则》拟规定:业委会委员实行任期制,委员任期最多不超六年,每两年更换部分委员一次。业委会委员在召开第一次全体委员会议时,应按委员在业主大会选举过程中得票多少,将全部委员分为三组:得票较少的一组委员应于第2年年终改选,得票居中的一组委员应于第4年年终改选,得票较多的一组委员应自第6年年终改选。

  【解读】 北京市住建委相关负责人说,以往北京各小区业委会采取的是整体换届方式,不少小区出现换届难问题。如上一届业委会不愿退,新的业委会又要接。而且在交接过渡期内,会出现“真空”状况。

  “所以,今后业委会采取的是换人不换届方式,每2年换1/3的业委会成员。就好比一杯水,每次换一些,却始终是满的,可以让业委会工作具有持续性。

  他表示,业委会主任和委员可连选连任,委员每2年更换1/3,可以是新委员,也可以是老委员。

  业委会换届“停顿”一年有余

  【案例】 建外SOHO东区

  业委会换届“停顿”一年有余

  建外SOHO东区去年11月出现停电危机,使其物管乱局被广为报道。该小区业委会早在2月就已到期,6名原业委会成员辞职,原主任一直掌管公章,换届工作一度停顿,加剧小区物管矛盾。直到今年4月,在建外街道的协助组织下,建外SOHO东区召开了第二届业主委员会候选人产生大会。4月,新一任业委会诞生。

  2 破解业主大会决策难

  业主可网上短信投票表决

  《指导规则》拟规定:北京建立业主决定共同事项公共决策平台,法律、法规、规章规定需业主共同决定的事项,业主可通过公共决策平台进行决策。业主大会决策时应通过北京市业主决定共同事项公共决策平台进行。

  【解读】 北京市住建委相关负责人表示,业主决定共同事项公共决策平台正在筹建中,将于今年十一前启用。今后,业主大会决策公共事项时,业主们的投票就可在这个平台上实现。

  这个平台包括多个系统,将来,每个业主都会发一张业主卡,通过卡号和密码登录系统,对业主大会提出的事项进行表决。考虑到一些业主可能出差不在家,造成业主大会决策难。在新平台中,业主可通过网上投票,也可通过手机短信投票解决这个问题。此外,决策平台也将发挥核查作用。

  他透露,今后,包括专项维修资金查询在内,所有涉及房屋的事务,都将集成在业主卡中。目前市住建委还正在制定决策平台的操作细则。

  【案例】 现代城

  书面业主大会遭质疑

  一直以来,朝阳区现代城业委会都是以书面形式召开业主大会,但今年4月业主刘先生却对此提出异议。他征集百余业主书面签名,要求以业主代表集中讨论的方式召开业主大会,以充分表达少数派意见。现代城业委会已贴出公告否决这一提议。

  3 破解业主大会成立难

  筹备组长可由公益律师担当

  《指导规则》拟规定:街道办事处、乡镇人民政府应自接到成立业主大会申请之日起60日内,指定代表担任首次业主大会会议筹备组组长,组织建设单位、业主代表等成立首次业主大会会议筹备组。

  北京鼓励和支持公益律师为业主大会的成立和运作提供法律服务,提倡街道办事处、乡镇人民政府指定具有专业知识和服务能力的律师担任筹备组组长。

  【解读】 北京市住建委相关负责人表示,由于担心业主们对于街道、乡镇来指定筹备组长,可能会有不信任。因此《指导规则》中提出,可由公益律师来担当筹备组组长,公益律师相当于一个独立的第三方,更加公正。“我们现在正与律协商讨,推进公益律师参与业主大会的筹备。”

  【案例】 当代城市家园

  找街道办100余次未能备案

(责任编辑:www.xiaoshani.com)
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